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Le promesse tradite di Macron

La Francia voterà oggi dopo cinque anni di presidenza Macron. Cinque anni sono stati segnati dalla riforma del mercato del lavoro, dallo sciopero “Gilet Jaunes”, dalla crisi del Covid e, infine, dalla guerra in Ucraina.

Il presidente uscente è popolare alle elezioni, probabilmente più per le differenze tra gli oppositori di destra e di sinistra che per la sua credibilità. L’allineamento economico del presidente è davvero nel mezzo, secondo l’analisi delle più famose istituzioni educative delle Alpi.

Nel 2017 Macron ha fatto due promesse economiche. D’altra parte, ridurre la disoccupazione. D’altra parte, riduce la spesa pubblica.

Il primo traguardo è stato sicuramente raggiunto, grazie in particolare alla durezza del mondo del lavoro. Il secondo è stato sicuramente infruttuoso, non solo per l’epidemia di Covid-19, ma anche per i forti tagli alle tasse a beneficio di aziende facoltose e gruppi locali.

Occupazione e disoccupazione

Partiamo dalla prima promessa di Macron: ampliare il lavoro. A differenza dei suoi predecessori, Macron può causare un calo della disoccupazione. Al centro della crisi dei mutui subprime, il mandato di Nicolas Sarkozy ha visto un aumento della disoccupazione dall’8,1% al 9,5% della forza lavoro.

Durante la presidenza olandese questo livello è rimasto relativamente stabile, mentre sotto Macron è sceso dal 9,5% al ​​7,4%, secondo l’Istituto nazionale di statistica francese (INSEE). Il tasso di disoccupazione è quindi il più basso degli ultimi 15 anni.

Ma quali cambiamenti hanno reso possibile questo declino? E con quali risultati? L’aggiornamento del codice dei dipendenti è stato il primo grande progetto per un periodo di cinque anni, nel 2017. Questo aggiornamento ha risposto all’appello del capo dello stato per una “funzione di rilascio” e si è immediatamente scontrato con l’opposizione di sinistra, disturbata da. “cessazione” del codice del dipendente.

Tra le questioni più controverse c’erano la negazione del risarcimento in caso di licenziamento, consentendo agli imprenditori di conoscere in anticipo il costo del licenziamento, la fusione dei sindacati e la crescente complessità dei contratti dell’azienda rispetto a. quelli del settore, che riduce il potere delle trattative sindacali rispetto alle imprese.

Un altro importante cambiamento è stato l’adeguamento dei sussidi di disoccupazione, uno dei più ricercati degli ultimi cinque anni. Annunciato a luglio 2019, è stato controverso: la sua applicazione è stata più volte sospesa a causa del Covid e della feroce opposizione dei sindacati.

Il 1° ottobre dello scorso anno è entrata in vigore la contabilizzazione delle indennità di disoccupazione, che penalizza l’indennità dei disoccupati che alternano orario di lavoro e disoccupazione.

Gli esiti positivi sul tasso di disoccupazione dovrebbero quindi essere messi in prospettiva, poiché le cifre non dicono nulla sull’occupazione. In primo luogo, se negli ultimi anni si è verificata una riduzione del numero di disoccupati, ciò è in linea con l’aumento del numero di persone in cerca di lavoro che si alternano di volta in volta e del numero di disoccupati.

In secondo luogo, il calo della disoccupazione è dovuto all’uso diffuso di contratti incerti, soprattutto part-time e part-time. Secondo i dati INSEE, alla fine del 2020 c’erano 3,3 milioni di dipendenti, ovvero il 12,4% di tutti i posti di lavoro.

Oltre ai rischi per i dipendenti, il quinquennio è caratterizzato da standard occupazionali in calo. Le ore medie trascorse sono diminuite da 32 ore a 30,9 ore settimanali tra il secondo trimestre del 2017 e il terzo trimestre del 2021.

Questo calo è associato al problema del Covid-19, ma è anche un segno di un ambiente di lavoro che cambia. La maggior parte dei posti di lavoro creati sono nel settore dei servizi e hanno un basso costo. In breve, è una continuazione della “gig economy”, o piccola economia. Il governo si è detto orgoglioso della creazione di quasi un milione di imprese in Francia entro il 2021 – un “record storico” secondo il ministro dell’Economia Bruno Le Maire – ma 641.543 erano piccoli imprenditori, o cifre IVA.

Contribuente

Uno dei tratti distintivi della politica economica presidenziale di Macron è stato il taglio delle tasse alle imprese e ai contribuenti più ricchi. La logica alla base di questo taglio è il cosiddetto “trickle down”. L’idea è che i soldi spesi dal governo saranno investiti a sufficienza dai ricchi e dalle aziende, per creare più crescita e posti di lavoro.

E così il governo ha modificato le tasse sulle società sui beni (ISF) e le tasse sui beni immobili (IFI), ha introdotto “tasse flat” sul capitale, ha abolito le tasse sulla proprietà, ha ridotto le tasse sulla produzione. dal 33,3 al 25 per cento in cinque anni.

Si tratta di una riforma costosa, e quindi contro la promessa di ridurre la spesa pubblica. Per finanziarli, il governo ha quindi aumentato all’inizio del 2018 la CSG (imposta sul reddito applicabile al sostegno della spesa pubblica) e le tasse su tabacco ed energia. Un cocktail esplosivo che trasudava l’azione dei Gilet Gialli.

Con l’avvento dell’epidemia, Macron ha proseguito nella stessa direzione. Tra il 2020 e il 2021, le misure di emergenza sono costate 133,5 miliardi di euro, secondo il Tesoro francese.

Al di là del costo dell’assistenza sanitaria, si trattava di assistenza alle imprese che hanno beneficiato di non indennizzi: finanziamenti per la riduzione dell’orario di lavoro, fondi comuni di investimento ed esenzioni fiscali.

L’esecutivo sta approfittando anche della situazione debitoria, grazie all’intervento della Banca Centrale Europea, per inserire nel suo piano di risanamento un nuovo regalo per le imprese: 20 miliardi di euro di tagli alle tasse sui prodotti.

Ma queste riforme hanno avuto l’effetto desiderato sulla crescita economica? L’Institute for Public Policy, un istituto di istruzione indipendente, ha compilato tre rapporti di valutazione, rilevando che i tagli alle tasse per le aziende ricche e i contribuenti non hanno avuto alcun effetto sugli investimenti produttivi.

L’unico impatto che è stato fissato è stato l’aumento delle azioni pagate agli azionisti. Un test simile è stato commissionato da Vincent Vicard, un ricercatore CEPII. In un articolo pubblicato da Le Monde, Vicard parla di “enormi quantità di risultati esplicitamente deprimenti”.

Spesa pubblica

I risultati deludenti, tuttavia, hanno contribuito ad aumentare la spesa pubblica. Nel 2017 Macron ha promesso risparmi per 60 miliardi di dollari in cinque anni riducendo 120.000 dipendenti pubblici, portando il budget allo 0,5 per cento e riducendo la spesa pubblica al 52 per cento del PIL.

Tra il 2017 e il 2022 la quota della spesa pubblica sul PIL è invece aumentata dal 55,1 per cento al 55,6 per cento. Il debito pubblico all’epoca variava dal 100 al 113 per cento del PIL. In cinque anni il debito è aumentato di 700 miliardi di euro, in gran parte a causa del Covid.

Anche prima della crisi sanitaria, tuttavia, il percorso non era quello promesso. Grazie ai tagli alle tasse, nel 2019 il disavanzo ha superato il limite del 3 per cento del PIL e l’onere della spesa di massa superiore al 55% del PIL.

Il problema dei gilet gialli ha sminuito le ambizioni di Emmanuel Macron, soprattutto nella riduzione del numero dei dipendenti pubblici (paese, sanità, enti locali). Invece di diminuire, questi ultimi sono aumentati in cinque anni da 5,52 a 5,7 milioni.

Inoltre, ad eccezione dello sciopero dei gilet gialli, Macron ha deciso di non tornare ai tagli alle tasse per le imprese e i ricchi. Allo stesso tempo, però, ha smesso di aumentare altre tasse per coprire le perdite. Risultato: il tradimento della promessa elettorale, solo in caso di problemi di salute.

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